Bereits bei der Entwicklung digitaler Technik müssen vielfältige Perspektiven einbezogen werden, um den vielfältigen Lebensrealitäten aller Menschen gerecht zu werden. Methoden zur Entwicklung diskriminierungsfreier und geschlechtergerechter Informations- und Kommunikationstechnik-(IKT-)Systeme müssen für die praktische Anwendung standardisiert und systematisch umgesetzt werden.
Dritter Gleichstellungsbericht
Digitalisierung geschlechtergerecht gestalten
Der 2021 veröffentlichte Dritte Gleichstellungsbericht (BT-Drs. 90/30750) bezieht sich erstmals auf ein Schwerpunktthema: die digitale Transformation. Die Sachverständigenkommission untersuchte zahlreiche gleichstellungrelevante Aspekte der Digitalisierung in Wirtschaft und Gesellschaft. Dazu gehören beispielweise Arbeitskulturen in der Digitalbranche, Diskriminierungsrisiken algorithmischer Systeme, digitale Gewalt und Geschlechterstereotype in den sozialen Medien. Ein zentraler Ansatz der Sachverständigenkommission ist eine soziotechnische Perspektive auf die Digitalisierung. Technologische Entwicklungen müssen demzufolge im jeweiligen gesellschaftlichen Kontext betrachtet, beurteilt und aktiv gestaltet werden. Dazu gehört auch der Blick auf Geschlechterverhältnisse, die die Digitalisierung prägen und zugleich von ihr geprägt werden.
Beauftragung
Im April 2019 beauftragte die damalige Bundesministerin für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Franziska Giffey, eine interdisziplinäre Sachverständigenkommission mit der Erstellung des Gutachtens für den Dritten Gleichstellungsbericht der Bundesregierung. Den Vorsitz hatte Prof. Dr. Aysel Yollu-Tok, die bereits beim Zweiten Gleichstellungsbericht Teil der Kommission war.
Das Gutachten der Sachverständigenkommission wurde im Januar 2021 an die Bundesregierung übergeben und im Juni 2021 als Dritter Gleichstellungsbericht der Bundesregierung mit dem Titel „Digitalisierung geschlechtergerecht gestalten“ veröffentlicht.
Inhalte des Dritten Gleichstellungsberichtes
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Der Berichtsauftrag der Bundesregierung lautete: Welche Weichenstellungen sind erforderlich, um die Entwicklungen in der digitalen Wirtschaft so zu gestalten, dass Frauen und Männer gleiche Verwirklichungschancen haben?
Die Sachverständigenkommission entwickelte diesen Auftrag weiter und betrachtete die Digitalisierung schichtweise: von der Digitalbranche über die digitale und die digitalisierte Wirtschaft bis hin zur Gesellschaft insgesamt. Gleichstellungspolitische Strukturen und Instrumente dienen dabei als Nährboden für die Förderung der Gleichstellung in allen Bereichen. Veranschaulicht wurde dies im sogenannten Zwiebelmodell.
- Illustration: Eigene Darstellung
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Zentrale Ansätze des Dritten Gleichstellungsberichts
Die Sachverständigenkommission erarbeitete als Grundlage für ihre Arbeit eine Leitidee:
»Gleichstellung bedeutet […] eine Gesellschaft mit gleichen Verwirklichungschancen für alle Menschen unabhängig vom Geschlecht, in der die Chancen und Risiken im Lebensverlauf […] gleich verteilt sind.«
Für die Arbeit am Bericht verständigte sich die Kommission auf zwei zentrale Ansätze, um die Zusammenhänge zwischen digitaler Transformation und Gleichstellung der Geschlechter zu betrachten: den Ansatz der Verwirklichungschancen des Ökonomen und Philosophen Amartya Sen sowie den soziotechnischen Ansatz nach der Sozialwissenschaftlerin und Informatikerin Enid Mumford.
-
Im Zentrum des Ansatzes der Verwirklichungschancen steht die Idee einer substanziellen Chancengleichheit. Es geht dabei nicht nur darum, bestehende Zugangsbarrieren abzubauen, sondern vor allem um die Beseitigung von strukturellen Ungleichheiten. Diese können selbst dann bestehen bleiben, wenn die Startbedingungen für alle gleich sind.
-
Der soziotechnischen Perspektive zufolge werden technologische Entwicklungen im jeweiligen gesellschaftlichen Kontext betrachtet, beurteilt und aktiv gestaltet.
In Bezug auf Gleichstellungsfragen bedeutet dies: Geschlechterverhältnisse prägen die Digitalisierung während sich die Digitalisierung auf Geschlechterverhältnisse auswirkt. Digitalisierung und Geschlechterverhältnisse beeinflussen sich somit wechselseitig.
Zentrale Bereiche für eine geschlechtergerechte digitale Transformation
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Technikgestaltung für eine geschlechtergerechte Digitalisierung
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Technikgestaltung für eine geschlechtergerechte Digitalisierung
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Geschlechtergerechter Zugang und Verbleib in der Digitalbranche
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Geschlechtergerechter Zugang und Verbleib in der Digitalbranche
Der Zugang zur Digitalbranche ist nach wie vor ungleich verteilt. Zudem verlassen Frauen diese Arbeitsfelder häufiger als Männer. Die Arbeitskultur offener werden: nicht die Frauen müssen sich ändern, sondern die Unternehmen („fix the company“ statt „fix the women“).
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Gründungen in der Digitalwirtschaft
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Gründungen in der Digitalwirtschaft
Bei Gründungen in der Digitalbranche und in der digitalen Wirtschaft sind Frauen bislang unterrepräsentiert. Geschlechtsbezogene Zugangsbarrieren müssen abgebaut werden, insbesondere beim Zugang zu Gründungskapital.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Plattformökonomie, neue Formen von Arbeit und Geschlechterverhältnisse
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Plattformökonomie, neue Formen von Arbeit und Geschlechterverhältnisse
Solange der rechtliche Status von Plattformarbeitenden nicht geklärt ist und Plattformarbeit keine eigenständige, existenzsichernde und diskriminierungsfreie Arbeit einschließlich einer umfassenden sozialen Absicherung ermöglicht, wird sie – insbesondere für Frauen – zu einer Sackgasse im Lebensverlauf.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Arbeit und Arbeitsmarkt im digitalen Transformationsprozess
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Arbeit und Arbeitsmarkt im digitalen Transformationsprozess
Die Digitalisierung stellt weder allgemein anerkannte gleichstellungspolitischen Ziele für die Erwerbsarbeit infrage noch löst sie vorhandene Probleme. Wird der Digitalisierungsprozesses am Arbeitsmarkt jedoch akativ gestaltet, beispielsweise durch den systematischen und verpflichtenden Einsatz von geschlechtergerechten Arbeitsbewertungsverfahren, kann er durchaus dazu beitragen, Verwirklichungschancen zu verbessern.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Anforderungen an Kompetenzen und Kompetenzerwerb
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Anforderungen an Kompetenzen und Kompetenzerwerb
Alle Menschen sollen gleichermaßen an der Digitalisierung der Gesellschaft teilhaben und sie mitgestalten können. Dennoch bestehen weiterhin hohe geschlechtsbezogene Zugangsbarrieren in allen Phasen der Bildung, besonders in der Weiterbildung. Außerdem benötigen Erziehende und Lehrende aller Bildungsinstitutionen – von der Kindertagesstätte bis zur Hochschule – adäquate digitalisierungsbezogene Kompetenzen, die gleichstellungsrelevantes Wissen einbeziehen.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Algorithmen und Personalauswahl
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Algorithmen und Personalauswahl
Algorithmische Systeme zur Unterstützung von Personalauswahlprozessen weisen erhebliche Diskriminierungspotenziale auf. Zudem sind Systeme, die Personalentscheidungen unterstützen, in der Regel intransparent und damit nur schwer überprüfbar.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Vereinbarkeit von Erwerbs- und Sorgearbeit
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Vereinbarkeit von Erwerbs- und Sorgearbeit
Die Vereinbarkeit von Erwerbsarbeit, Sorgearbeit und Selbstsorge ist wesentlich für die Verwirklichungschancen von Menschen unabhängig von ihrem Geschlecht. Entscheidend ist, wie es mit den neuen Möglichkeiten der Digitalisierung gelingen kann, dass alle Menschen diese Bereiche selbstbestimmt und zufriedenstellend aufeinander abstimmen.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Geschlechterstereotype und Soziale Medien
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Geschlechterstereotype und Soziale Medien
Soziale Medien sind ein relativ neues, stark wachsendes und bislang wenig untersuchtes Phänomen. Sie bilden die Vielfalt vonGeschlechterbildern bishernicht ausreichend ab, sondern vermitteln größtenteils traditionelle Bilder von Männern und Frauen. Um vielfältige Geschlechterbilder in sozialen Medien zu stärken, gilt es, Vorbilder und positive Beispiele zu fördern, Produktionskulturen zu verändern und Medienbildung auszubauen.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Geschlechtsbezogene digitale Gewalt
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Geschlechtsbezogene digitale Gewalt
Viele Formen und Instrumente geschlechtsbezogener Gewalt, wurden erst mit der Digitalisierung möglich. Daher kann von einer neuen Qualität der Gewalt gesprochen werden, die neue Herausforderungen mit sich bringt.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Daten und Grundrechte
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Daten und Grundrechte
Alle Menschen haben unabhängig von ihrem Geschlecht das Recht selbst zu bestimmen, welche Informationen sie über sich und ihr Leben preisgeben. Persönliche Daten dürfen nicht genutzt werden, um Menschen wegen ihres Geschlechtes, ihrer Abstammung, ihrer Rasse, ihrer Sprache, ihrer Heimat und Herkunft, ihres Glaubens, ihrer religiösen oder politischen Anschauungen oder ihrer Behinderung zu benachteiligen. Der Staat ist verpflichtet, die tatsächliche Durchsetzung der Gleichberechtigung auch im digitalen Raum zu fördern und spezifische Gruppen gegenüber privaten Akteur*innen besonders zu schützen.
- Illustration: Ka Schmitz / Imke Schmidt-Sári
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Stärkung von gleichstellungspolitischen Strukturen und Instrumenten
- Rechte: Bundesstiftung Gleichstellung
Stärkung von gleichstellungspolitischen Strukturen und Instrumenten
Bestehende gleichstellungspolitische Instrumente und Strukturen müssen effektiver genutzt werden und zugleich an die Anforderungen einer digitalisierten Gesellschaft angepasst werden.
Veröffentlichungen
Die Sachverständigenkommission beauftragte insgesamt 17 eigens für den Gleichstellungsbericht erstellte Expertisen, die öffentlich zugänglich sind. Nach Übergabe des Gutachtens hat die Geschäftsstelle zudem verschiedene Publikationen wie die illustrierte Kurzfassung sowie Themenblätter zu Schwerpunkten des Gutachtens erarbeitet.
Eine vollständige Übersicht der Publikationen, wie die Themenblätter, Dokumentationen sowie die Kurzfassung des Gutachtens und weitere Broschüren finden Sie unter Veröffentlichungen.
Im folgenden Slider finden Sie ausgewählte Publikationen.
Die Sachverständigenkommission
Die Sachverständigenkommission hat ihre Arbeit mit der Übergabe des Gutachtens für den Dritten Gleichstellungsbericht im Januar 2021 beendet. Die Angaben zu den Mitwirkenden beziehen sich auf den Stand bei der Übergabe der Gutachtens.
Prof. Dr. Aysel Yollu-Tok (Vorsitzende)
Volkswirtschaftslehre, Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin
Prof. Dr. Miriam Beblo
Volkswirtschaftslehre, Universität Hamburg
Prof. Dr. Claude Draude
Informatik, Universität Kassel
Prof. Dr. Thomas Gegenhuber
Betriebswirtschaftslehre, Johannes Kepler Universität Linz
Prof. Dr. Stephan Höyng
Pädagogik, Katholische Hochschule für Sozialwesen Berlin
Prof. Dr. Katja Nebe
Rechtswissenschaft, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Prof. Dr. Caroline Richter
Soziologie, Evangelische Hochschule Bochum
Prof. Dr. Hendrik Send
Betriebswirtschaftslehre, Hochschule Anhalt
Prof. Dr. Indra Spiecker gen. Döhmann
Rechtswissenschaft, Goethe-Universität Frankfurt am Main
Prof. Dr. Timm Teubner
Wirtschaftsingenieurwesen, Technische Universität Berlin
Dr. Stefan Ullrich
Informatik, Weizenbaum-Institut
Geschäftsstelle Dritter Gleichstellungsbericht
Zur wissenschaftlichen und organisatorischen Unterstützung der Sachverständigenkommission wurde beim Institut für Sozialarbeit und Sozialpädagogik e. V. die „Geschäftsstelle Dritter Gleichstellungsbericht der Bundesregierung“ eingerichtet. Sie bestand aus einem interdisziplinären Team aus Politikwissenschaften, Soziologie, Sozialwissenschaften, Jura, Informatik und Ökonomie und spiegelte die Zusammensetzung der Kommission wider. Die Geschäftsstelle hatte ihren Sitz in Berlin. Mit Abschluss des Arbeitsauftrags beendete sie ihre Tätigkeit zum Ende des Jahres 2022.
Mitarbeitende der Geschäftsstelle
- Dr. Regina Frey, Leitung
- Sebastian Scheele, Leitung/Wissenschaftliche Mitarbeiter
- Dr. Ulrike Spangenberg, Leitung/Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Mirjam Dierkes, Leitung/Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Dr. Mara Kuhl, Bereichsleitung/Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Dr. Johanna Storck, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Dr. Andrea Knaut, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Jutta Kühl, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Melanie Ebenfeld, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Dr. Irem Güney-Frahm, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Dr. Jana Gerlach, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Mona Lach, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Torsten Staab, Wissenschaftlicher Mitarbeiter
- Marie Wittenius, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Dr. Lisa Yashodhara Haller, Wissenschaftliche Mitarbeiterin
- Johanna Fuchs, Studentische Mitarbeiterin
- Anna Torgovnik, Studentische Mitarbeiterin
- Lea Möller, Studentische Mitarbeiterin
Zeitstrahl der Berichterstellung und Transfer
22.06.2022 Veranstaltung
Dritter Gleichstellungsbericht im Familienausschuss (FSFJ)
Mehr lesen 07.04.2022 Veranstaltung
Beratung über den Dritten Gleichstellungsbericht im Bundestag
Mehr lesen 10.09.2021 Veranstaltung
Veranstaltungsreihe „Digitalisierung geschlechtergerecht gestalten“
Mehr lesen 24.09.2021 Arbeitssitzung
Abschlusssitzung der Sachverständigenkommission
09.06.2021 Meilenstein
Dritter Gleichstellungsbericht von Bundesregierung beschlossen
Mehr lesen Frühjahr 2021 Meilenstein
Bundesregierung erstellt Stellungnahme zum Gutachten
26. Januar 2021 Meilenstein
Übergabe und Veröffentlichung des Gutachtens
Mehr lesen Dezember 2020 Arbeitssitzung
Redaktionssitzung
November 2020 Arbeitssitzung
9. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
Oktober 2020 Arbeitssitzung
8. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
September 2020 Arbeitssitzung
7. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
Juli 2020 Arbeitssitzung
6. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
Juni 2020 Veranstaltung
Hearing „Geschlechtsbezogene Veränderungen der Arbeitswelt durch die technologische Entwicklung: Erkenntnisse, Mythen, Forschungslücken und Gestaltungsspielräume“
Mehr lesen Mai 2020 Veranstaltung
Hearing „Gleichstellungsorientierte Gestaltung von Plattformarbeit: Diskriminierungsrisiken, Chancen und Regulierungsansätze“
Mehr lesen April 2020 Arbeitssitzung
5. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
Februar 2020 Veranstaltung
Hearing „Feministische Wissensbestände – lernen aus der Vergangenheit“
Mehr lesen Februar 2020 Veranstaltung
Hearing „Entgrenzte Erwerbsarbeit und interessierte Selbstgefährdung“
Mehr lesen Januar 2020 Arbeitssitzung
4. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
November 2019 Veranstaltung
Hearing „Unternehmenskultur, neue Arbeitskonzepte und Stereotype in der Digitalwirtschaft“
Mehr lesen November 2019 Arbeitssitzung
3. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
August 2019 Arbeitssitzung
2. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
Juni 2019 Arbeitssitzung
1. Arbeitssitzung der Sachverständigenkommission
05.04.2019 Meilenstein
Berufung der Sachverständigenkommission durch Bundesministerin Franziska Giffey
Weitere Beiträge laden