Wege zum klimasozialen Wohnen | von Astrid Schaffert

Die Mietpreise sind in den vergangenen Jahren stark gestiegen, allein im Jahr 2024 um durchschnittlich knapp 5 Prozent, in den Großstädten um bis zu 9 Prozent (Sagner/Voigtländer 2025). Die Belastung durch Mietzahlungen ist bei Einpersonenhaushalten besonders hoch. Ihre Mietbelastungsquote liegt im Durchschnitt bei knapp einem Drittel ihres Einkommens. Ist die Person weiblich, so ist sie noch etwas höher. Ähnliches gilt für Alleinerziehende. Haushalte mit zwei Personen mussten dagegen durchschnittlich weniger als ein Viertel ihres Einkommens für die Miete aufwenden (bpb/Destatis/WZB/BiB/DIW 2024).

Aufgrund der Heterogenität des Wohnungsmarktes verdecken die Durchschnittswerte besondere Problemlagen in den Städten, in denen die Wohnungsknappheit besonders ausgeprägt und die Preisbelastung dementsprechend hoch ist. In den 77 deutschen Großstädten leben mehr als 4,4 Millionen Haushalte in zu kleinen oder für das Haushaltseinkommen zu teuren Wohnungen. Das entspricht einem Anteil von 53 Prozent aller Mietendenhaushalte in diesen Großstädten (Holm et al. 2021). Die Versorgungslücke trifft auch hier untere Einkommensgruppen deutlich stärker und konzentriert sich bei ärmeren Alleinstehenden, Alleinerziehenden, Mietenden mit niedrigen Bildungsabschlüssen, aber auch bei Menschen mit Migrationshintergrund (ebd.).

Ungleichverteilung von Wohnfläche
Der steigende Mietpreis führt nicht nur zur finanziellen Überbelastung, sondern auch zu Überbelegung. 11,4 Prozent der Bevölkerung leben in überbelegten Wohnungen (Destatis 2025) – mit steigender Tendenz. Besonders betroffen sind hier alleinerziehende Mütter und ihre Kinder, von denen jede vierte in einer überbelegten Wohnung wohnt (Kenkmann et al. 2024). Im Gegensatz dazu haben Alleinlebende, vor allem Frauen, die größten Wohnflächen, mit durchschnittlich 55 m² pro Person im ersten Einkommens­quintil und bis zu 100 m² im fünften Quintil. Alleinlebende sind besonders von Armut bedroht, vor allem wiederum alleinwohnende Frauen. Sie stellen etwa 20 Prozent der Bevölkerung Deutschlands. Mit steigendem Alter nimmt der Anteil Alleinlebender zu, dabei ist der Anteil der Frauen laut Öko-Institut unter den Alleinlebenden höher. Eine höhere Belastung von Frauen gilt auch bei den Wärme- und Stromkosten, obwohl sie absolut betrachtet geringere Stromkosten haben. Besonders betroffen sind wiederum alleinerziehende Mütter, die zudem zu einem höheren Anteil von Energiearmut betroffen sind (ebd.).

Geschlechterbezogene Ursachen von Wohnungsungleichheit
Frauen sind relativ zu ihrem Einkommen betrachtet folglich wohnkostenbedingt stärker belastet als Männer. Hauptursache ist das geringere Einkommen, wofür es wiederum vielfältige, in hohem Maße geschlechtsspezifische Ursachen gibt. Frauen verdienen im Durchschnitt nach wie vor weniger als Männer, dies erhöht den Anteil des Einkommens, der für Wohnen aufgewendet werden muss (SVK 2025). Besonders stark trifft das auf Alleinerziehende zu. Diese Gruppe besteht überwiegend aus Frauen (1,16 Millionen vs. 0,09 Millionen Haushalte). Alleinerziehende Mütter verdienen nochmals deutlich weniger als allein­erziehende Väter (Kenkmann et al. 2024). Frauen übernehmen darüber hinaus häufiger Pflege­aufgaben, was die Standort- und Wohnformentscheidungen auf Gebiete mit einer guten sozialen Infrastruktur, wie Pflege- und/oder Bildungseinrichtungen, einschränken kann. Diese können höhere Mieten aufweisen. Das geringere Vermögen und Eigenkapital von Frauen führt zu einem höheren Anteil an Mieterinnen und macht sie anfälliger für Mietsteigerungen (SVK 2025). Bei längeren Einkommens­unterbrechungen oder Teilzeit könnten Bankbewertungen zu schlechteren Finanzierungs­bedingungen führen, was wiederum den Immobilienerwerb verschlechtern kann.

Aus klimapolitischer Sicht werden die Emissionsreduktionsziele im Gebäudesektor regelmäßig verfehlt. Von der Zielvorgabe von 67 Millionen Tonnen CO₂– Äquivalenten im Jahr 2030 ist Deutschland mit 101 Megatonnen CO₂-Äquivalenten im Jahr 2024 noch weit entfernt (ERK 2025). Der Wohn­gebäude­bestand in Deutschland weist nach wie vor einen schlechten energetischen Stand auf. In 30 Prozent der Gebäude ist die oberste Geschossdecke nicht gedämmt. In 60 Prozent der Gebäude befinden sich unzureichend isolierte Fenster und 65 Prozent der Gebäude haben eine ungedämmte Fassade (BuVEG o. J.). Die momentane Sanierungsrate ist mit unter einem Prozent zu gering, um sowohl die Zielmarken des Klimaschutzgesetzes als auch der europäischen Lastenteilung zu erreichen. Daher ist eine Steigerung der Sanierungsambitionen nötig.

Flankierende Ansätze speziell für den Gebäudesektor eröffnen zusätzliche Potenziale. Eine Erhöhung der Wohnflächeneffizienz, das heißt kleinere Flächen pro Person durch smarte und lebensphasenangepasste Grundrisse senkt den Flächenbedarf, entlastet den Wohnungsmarkt und kann helfen, Einsamkeit zu verhindern. Werden Quartierssanierungen durchgeführt, können Synergie- und Skaleneffekte gehoben und gemeinschaftliche Infrastrukturen gestärkt werden. Niedrigschwellige Beratung und Begleitung von Sanierungsmaßnahmen sowie angepasste Kreditbedingungen ermöglichen auch Haushalten ohne tiefgehende Managementkenntnisse die Durchführung derselben. Der Gleichstellungsbericht der Bundes­regierung weist zudem auf die Notwendigkeit geschlechtersensibler Kommunikations- und Beratungs­angebote hin (SVK 2025). Verbesserte Dämmung steigert den Wohnkomfort und verringert gesund­heit­liche Belastungen durch Feuchte und Schimmelbildung. Eine klimasoziale Wohnungspolitik schafft somit ökologische, ökonomische und soziale Mehrwerte.